Gmina Dygowo wysłała odwołanie do Wód Polskich w sprawie taryfy opłat za dostawę wody i odprowadzanie ścieków

17 września 2024 roku, kiedy Gmina Dygowo otrzymała nowe taryfy opłat za dostawę wody i odprowadzanie ścieków, legły w gruzach wszelkie nadzieje na kolejne odrzucenie przez Wody Polskie wniosków o zatwierdzenie nowych taryf, przedstawionych przez spółkę Miejskie Wodociągi i Kanalizacja w Kołobrzegu. Nowe taryfy oznaczają dla Gminy Dygowo wzrost opłat o 119 procent w porównaniu do dotychczasowych stawek.

Wody Polskie wcześniej kilkakrotnie odrzucały wnioski o akceptację nowych taryf spółki MWiK w Kołobrzegu, co dawało nadzieję na ujednolicenie stawek dla 8 gmin udziałowców spółki wodnej. Niestety, stawki skalkulowane są według granic administracyjnych jednostek samorządu terytorialnego, które obsługuje spółka wodna.

Wspólny system wodno-kanalizacyjny, wdrażany w latach 2006–2012, który miał być podstawą do zrównoważonego rozwoju regionu, ostatecznie podzielił jego mieszkańców oraz przedsiębiorców. Mieszkańcy, rolnicy i przedsiębiorcy z gminy Dygowo będą płacić pięciokrotnie wyższe opłaty za wodę i ścieki niż mieszkańcy Kołobrzegu oraz na  przykład lokalni hotelarze.

Na chwilę obecną Gmina Dygowo złożyła odwołanie do Wód Polskich, co oznacza ,że  taryfa do czasu rozpatrzenia nie wchodzi w życie. Ponadto radni Rady Gminy Dygowo uchwalili apel do Premiera Rządu RP. Czas pokaże, co przyniesie dalszy rozwój sytuacji.

Decyzję taryfową dla stawek za wodę i ścieki zaakceptowały Gmina Miasto Kołobrzeg oraz gmina Ustronie Morskie, które nie złożyły odwołania od decyzji Wód Polskich, ponieważ wzrost opłat (w Kołobrzegu o 9,5 procent, a w Ustroniu Morskim o 11 procent) po 11 latach przerwy uznały za satysfakcjonujący.

Informacja Wójta Gminy Dygowo w sprawie taryfy opłat za wodę i odprowadzanie ścieków

Szanowni Mieszkańcy Gminy Dygowo, 

w ostatnich dniach byliście niepokojeni przeróżnymi informacjami na temat nadmiernie wysokich taryf za wodę i ścieki oraz wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 09.10.2024r. 

Należą się Państwu rzetelne i zgodne z prawdą wyjaśnienia. 

W 2005r. rozpoczął się na terenie 22 gmin kilkuset milionowy projekt pt. "Zintegrowana Gospodarka wodno-ściekowa w Dorzeczu Parsęty", zgodnie z którym (Studium Wykonalności z 2005r. oraz jego aktualizacja z 2008r.) wszystkie gminy i miasto Kołobrzeg w rejonie kołobrzeskim miały posiadać jedną wspólną taryfę. Pod tym warunkiem ww. gminy wniosły własny majątek wodno-kanalizacyjny do spółki Miejskie Wodociągi i Kanalizacja sp. z o.o. w Kołobrzegu i objęły udziały w jej kapitale zakładowym. Już na starcie decyzją Rady Miasta Kołobrzeg przyjęto większościowy udział Miasta Kołobrzeg (51%) w powstałej spółce, której  powierzono m.in. ustalanie taryf dla całego rejonu. Włodarze pozostałych gmin - wspólników oraz rady gmin z zaufaniem i na zasadach kompromisu przyjęły takie założenia, ponieważ główne wytyczne projektu, do którego wszyscy przystąpili dobrowolnie, wyraźnie określały zasady realizacji inwestycji, finansowania oraz funkcjonowania spółki po wykonaniu całego projektu. 

Po wielu perturbacjach wszyscy udziałowcy MWiK Kołobrzeg osiągnęli kompromis i ustalili uśrednioną taryfę za wodę i ścieki na terenie działalności spółki, która obowiązuje do dziś już 12 lat. Miał być to pierwszy etap dojścia do wspólnej taryfy na terenie funkcjonowania MWiK Kołobrzeg. 

Od 2013r. Gmina Dygowo dopłacała do taryfy około miliona złotych rocznie. W roku 2018 Regulator Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie przejął od  samorządów prawo zatwierdzania taryf. Od tego czasu Gmina Dygowo oraz Wody Polskie ciągle walczyły o  mieszkańców gminy przed nielogicznymi, niczym nieuzasadnionymi, horrendalnymi stawkami planowanymi do wprowadzenia przez MWiK Kołobrzeg. 

Wrześniowe decyzje o nowych taryfach spowodowały apogeum emocji. Wspólnicy spółki oprócz Miasta Kołobrzeg i Gminy Ustronie Morskie  odwołali się od decyzji taryfowych, ponieważ niewytłumaczalnym jest, aby wzrost kosztów w Kołobrzegu wyniósł niespełna 10%, a wzrost kosztów np. w Gminie Dygowo blisko 120%. 

Odwołanie włodarzy gmin zbiegło się czasowo z finałem rozprawy w Naczelnym Sądzie Administracyjnym w Warszawie w dniu 9.10.2024r., w której oprócz spółki oraz Wód Polskich w Warszawie uczestniczyli także burmistrz i wójtowie gmin – udziałowców, w obronie interesów swoich mieszkańców. Wątpliwości w sprawie tworzenia taryf przez lata regularnie zgłaszane przez gminy podziela również Regulator Wody Polskie w Warszawie, który był autorem skargi kasacyjnej w sprawie poprzednich taryf przygotowywanych przez MWiK Kołobrzeg.

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie potwierdza te wątpliwości. NSA w Warszawie w ustnym uzasadnieniu orzeczeń wskazał, że zakres wniosku taryfowego nie musi być ograniczony do terenu jednej gminy i może obejmować więcej gmin, w zależności od lokalnych uwarunkowań. Do takich można zaliczyć zrealizowanie,  w ramach wzajemnych porozumień i umów gmin, projektu „Zintegrowana gospodarka wodno- ściekowa w dorzeczu Parsęty”, w wyniku którego doszło do wybudowania zintegrowanego systemu wodno – kanalizacyjnego. 

Sąd wskazał również, że dysproporcja stawek i opłat pomiędzy poszczególnymi grupami odbiorców w ramach takiego systemu nie może być znacząca i musi się mieścić w pewnych społecznie akceptowalnych granicach. 

Zasada zapewnienia koniecznych przychodów przedsiębiorstwu nie ma dominującego znaczenia i równie istotną przesłanką przy konstruowaniu taryf jest zasada ochrony odbiorców usług przed nieuzasadnionym i nadmiernym wzrostem cen. Jak czytamy w wywiadzie z dnia 11.10.2024r. z Prezesem Spółki MWiK Kołobrzeg, taryfa od której odwołali się włodarze gmin i taryfa zakwestionowana w sądzie jest opracowana w taki sam sposób, czyli wadliwie. 

Drodzy Mieszkańcy,

nigdy naszym celem nie było krzywdzenie, czy wykorzystywanie jakiejkolwiek grupy mieszkańców - odbiorców usług MWiK Kołobrzeg. Mówimy stanowcze NIE takiej retoryce prowadzonej od kilkunastu lat ze strony spółki czy władz Kołobrzegu. My tak samo jak kołobrzeski samorząd – wspólnik większościowy, chcemy dbać o dobro wszystkich mieszkańców.

Jednocześnie zależy nam na tym, aby sytuacja techniczna i ekonomiczna spółki MWiK Kołobrzeg, wykonującej zadanie własne dla wszystkich gmin naszego powiatu była dobra i stabilna, a ludzie w niej pracujący mieli odpowiednie godziwe wynagrodzenia. 

Wójt Gminy Dygowo

Grzegorz Starczyk

Nowe taryfy za wodę i ścieki na terenie gminy Dygowo zatwierdzone przez Wody Polskie

W dniu 25 lipca br. Państwowe Gospodarstwo Wodne „Wody Polskie” zatwierdziło wniosek Miejskich Wodociągów i Kanalizacji w Kołobrzegu z dnia 27 maja 2025 roku dotyczący taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę oraz zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy Dygowo. Nowe stawki będą obowiązywać przez trzy lata.

Dotychczas, przez ostatnich 12 lat, mieszkańcy gminy płacili 5,56 zł brutto za metr sześcienny wody oraz 11,71 zł brutto za metr sześcienny ścieków. Dzięki dopłatom z budżetu gminy stawki dla gospodarstw domowych były jednak niższe – obecnie dopłata do wody wynosi 1,29 zł brutto, a do ścieków 5,10 zł brutto za każdy metr sześcienny.

Wójt Gminy Dygowo Grzegorz Starczyk podkreślił znaczenie zakończenia wieloletniego procesu ustalania nowych taryf:
– Nie ukrywam, iż cieszę się, że ta długa telenowela związana z ustaleniem tych opłat, tych podwyżek za wodę i ścieki dobiegła końca. Cieszę się z dwóch powodów. Po pierwsze – zamykamy pewien etap, w którym na horyzoncie było niebezpieczeństwo, że spółka mogłaby przestać istnieć, a co za tym idzie – byłyby problemy z dostawą wody i odbiorem ścieków. Ten temat został zażegnany.

Nowe taryfy będą wprowadzane stopniowo. W pierwszym roku obowiązywania taryfy opłata za metr sześcienny wody wzrośnie o 1,88 zł brutto, a za metr sześcienny ścieków – o 3,91 zł brutto. Łącznie oznacza to wzrost o 5,79 zł brutto za metr sześcienny.

Wójt komentuje:
– W mojej ocenie są to podwyżki akceptowalne. Trzeba pamiętać, że przez ostatnie 12 lat nie było żadnych zmian cen. A każdy, kto prowadzi działalność, czy gospodarstwo domowe, wie, że koszty z roku 2013 a 2025 to zupełnie inne wartości.

W drugim roku obowiązywania taryfy ceny wzrosną o 53 grosze brutto za metr sześcienny wody i 73 grosze za ścieki. W trzecim roku – o odpowiednio 29 i 33 grosze. Dodatkowo wprowadzona zostaje opłata abonamentowa, naliczana co dwa miesiące, której wysokość różni się w zależności od grupy taryfowej. – Jest to opłata za utrzymywanie gotowości urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych. Wynika ona z odpowiedniego rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej – tłumaczy wójt.

Zapewnił również, że gmina planuje utrzymać dotychczasowe dopłaty dla mieszkańców:
– Rzeczywiście, jeśli chodzi o gminę Dygowo, stosujemy dopłaty do gospodarstw domowych. Dopłata wynosi 1,29 zł brutto do wody i 5,10 zł do ścieków. Na najbliższej sesji Rady Gminy wprowadzę projekt uchwały, by te dopłaty utrzymać. Mam nadzieję, że zostanie ona przez radnych przyjęta.

Wójt odniósł się także do wcześniejszych propozycji wysokich podwyżek, które zostały zablokowane:
– To, co nas wszystkich zaskoczyło rok wcześniej, to były te wysokie podwyżki, które były proponowane przez spółkę. Zarówno gmina Dygowo, jak i inne gminy złożyły odwołania. Potem batalia sądowa i wyrok sądu administracyjnego w październiku. Myślę, że to wpłynęło na to, że dzisiaj mówimy o bardziej akceptowalnych taryfach. Cieszę się, że nasza determinacja doprowadziła do szczęśliwego finału. Wiadomo, że podwyżki nigdy nie są miłe. Ale jeśli porównamy podwyżkę rzędu dwudziestu kilku złotych, a teraz pięciu złotych z groszami – to można powiedzieć, że odetchnęliśmy z ulgą.

Wreszcie, zatwierdzenie taryf umożliwi realizację inwestycji, które były dotychczas ograniczone:
– Mamy deklarację Prezesa, że inwestycje, które były odkładane, zostaną uruchomione, gdy tylko spółka „złapie oddech” – mówi Wójt. – Cieszę się, że sytuacja się unormuje i spółka będzie mogła normalnie funkcjonować. To bardzo ważne dla całej społeczności. Taki stan rzeczy, czyli niezatwierdzone taryfy, z każdym miesiącem funkcjonowania spółki wpływał tylko i wyłącznie na jej niekorzyść.

Szczegóły taryfowe w tabelach poniżej.

Taryfy wodno-ściekowe- informacja Wójta Gminy Dygowo

Obecnie samorządy w powiecie kołobrzeskim oraz gmina Sławoborze czekają na finalne rozstrzygnięcie, które pozwoli zakończyć cały proces ustalenia taryf. Wójt Grzegorz Starczyk przekazał informacje o aktualnej sytuacji związanej z taryfą dla gminy Dygowo.